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小农机曝出大腐败 惠农款竟成唐僧肉

2020-9-13 03:45| 发布者: 种地网| 查看: 657| 评论: 0

摘要:  “小农机”曝出大腐败  惠农款竟成“唐僧肉”  这是重庆检方查出的一个农技站“分肥”规矩:一张常用农机具秧盘,国家补贴2角5分钱。农技推广站人员将补贴款骗领到手后,站里先提1毛8,站长再拿3分钱,剩下的 ...
 “小农机”曝出大腐败


  惠农款竟成“唐僧肉”


  这是重庆检方查出的一个农技站“分肥”规矩:一张常用农机具秧盘,国家补贴2角5分钱。农技推广站人员将补贴款骗领到手后,站里先提1毛8,站长再拿3分钱,剩下的留给合谋企业。2011年重庆检察机关挖出农机补助领域职务犯罪案39件61人,涉案金额竟达3396万余元。刚结束的中央农村工作会议提出,进一步加大强农惠农富农政策力度。在此情况下,如何才能让施惠农民的国家巨额补贴不成为不法分子的“唐僧肉”?


  惠农款遭“打劫”


  国家投入“打水漂儿”


  为了强农惠农富农,近年来国家不断加大补贴力度。一些农机主管部门负责人勾结商家,编造虚假购机信息“打劫”补贴,让国家巨额投入“打水漂儿”。


  农机具大到插秧机,小到秧盘,都能“贪”出花样。前不久,重庆检察机关查出永川区农技推广站腐败窝案,从2009年开始,该推广站原站长周忠友、原副站长凌玲和一家塑料包装厂负责人郭富银共谋,仅秧盘一项就虚报销量188万余张,骗取专项补贴46.2万元,骗得补助后,该农技站、站长、商家三方按比例分成。


  永川区检察院侦查查明,周忠友等人还利用各省农机补助政策的差异牟利。如一款常见的四行插秧机,每台市场售价2万余元,在重庆可补贴85%,实际售价3000余元;在江苏只补贴30%,实际售价14000余元。周忠友等人以“本地价”搞到20台该款插秧机,伪造水稻机械插秧跨区作业协议,以每台7200元的价格倒卖到江苏,赚8万余元,导致国家农机补贴资金损失36.8万元。经永川区检察院提起公诉,周忠友、凌玲、郭富银分别被法院一审判处2年至16年不等的有期徒刑。


  根治“农机腐败” 


  做好农户直补


  记者调查了解到,近年来,随着国家大力强农惠农富农,不断推进农业机械购置补贴工作,侵吞农机补贴现象也在各地频发,“农机腐败”屡禁未绝,已成为涉农领域职务犯罪的大头之一。


  重庆社科院法学研究所教授丁新正说,在当前几十种农业补贴中,农机购置补贴是农民受益金额最大的补贴之一。农机腐败频发,主要漏洞一是补贴不直接发放到农户手中,而是间接补给商户,一些地方的补贴程序又不尽公开透明,给暗箱操作留下空间;二是目录动态管理不够,确定之后没有及时核查、更新,一些不合格的农机也在其中滥竽充数;三是购机补贴信息公示等程序没落实,本该成为受益人的农户反而不知情,更无法监督。


  “打击‘农机腐败’,最关键的是做好对农户的直补。”专家表示,一是将补贴直接发放给农户,例如让农户先按照市价购买农机具,再凭发票、身份证明、补贴协议等材料到固定站点领补贴;二是目录不能“一定了之”,而应动态管理,注意收集对目录内农机具的反馈意见,不合格的及时剔除;三是强化监督制约,例如把购机农户发展为监督员,共享购机补贴信息,严格公示补贴名单、补贴金额,实现“阳光补贴”。

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